《中山市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）已于對外征求意見?！兑庖姟窂娜肆Y源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、園區(qū)經(jīng)營、骨干企業(yè)培育等方面提出扶持舉措。按照《意見》，中山將規(guī)劃建設(shè)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園，并安排專項資金支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動人力資源服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、平臺化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、高端化方向發(fā)展。

培育行業(yè)龍頭企業(yè)

人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)是近年來國家大力扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。去年，國家人力資源和社會保障部印發(fā)《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》，提出“到2020年，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2萬億元，培育形成100家左右在全國具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”等發(fā)展目標。珠三角各地也加快推動行業(yè)發(fā)展。近日，人社部批復廣州、深圳設(shè)立國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，深圳日前出臺人力資源服務(wù)業(yè)扶持政策，計劃每年投入8000多萬元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2018年中山市經(jīng)年檢審驗合格并領(lǐng)取人力資源服務(wù)許可證的服務(wù)機構(gòu)共69家，其中經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)51家，公益性服務(wù)機構(gòu)18家。未來中山的人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐有望加快。按照《意見》提出的發(fā)展目標，到2025年，中山人力資源行業(yè)從業(yè)人員將達3000人，高層次人力資源從業(yè)人員達400人；聚集優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)20家，實現(xiàn)總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過50億元、培育行業(yè)龍頭企業(yè)5家、年營業(yè)收入超過1億元的5家、超過5億元的2家。

企業(yè)入駐園區(qū)可享租金和稅收優(yōu)惠

按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，《意見》提出加快建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵支持各級政府和社會力量建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，并提出在中山規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園。

為加快園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中山計劃建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金。市級層面計劃每年從市人才發(fā)展專項資金中劃出專項資金，經(jīng)費主要用于支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、知名機構(gòu)和項目引進、機構(gòu)品牌培育、重大活動舉辦、行業(yè)評選表彰、獎勵機構(gòu)人才引進等方面。

此外，中山鼓勵園區(qū)申報國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，對獲得國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌的，一次性給予配套200萬元的獎勵，獲得省級人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌的，一次性給予配套100萬元的獎勵。

為加快企業(yè)進駐園區(qū)，《意見》也提出相應(yīng)的扶持和獎勵措施。入駐園區(qū)的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)可享受五年房租減免或補助優(yōu)惠。除了租金，入駐園區(qū)的優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)可享受一定的稅收優(yōu)惠。對于新入駐機構(gòu)，市財政在其入駐的前三年每年按其當年實際繳納的增值稅、企業(yè)所得稅兩稅總額的50%進行補助，后兩年每年按稅收總額的25%進行補助。對入駐五年以后的機構(gòu)，按其年納稅額給予一次性稅收獎勵，最高獎勵1000萬元。

設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎勵

《意見》提出鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為中山引進科研團隊、人才項目和急需高層次人才并予以獎勵。其中，對引進第一層次人才的，給予引進機構(gòu)一次性獎勵10萬元/人。對引進科研團隊和人才項目的，按團隊和項目質(zhì)量，給予引進機構(gòu)最高5萬元補貼。

此外，《意見》提出，設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎勵資金，每年開展一次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)評獎活動，對人才項目推廣與合作、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目融資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔助等服務(wù)成效顯著的人力資源服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)，給予最高50萬元的獎勵。

打造產(chǎn)學研合作平臺

推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也是本次《意見》的重要內(nèi)容。

《意見》提出，鼓勵和支持人力資源服務(wù)機構(gòu)與省級及以上科研院所共同建立并落戶中山的實體平臺，打造產(chǎn)學研合作平臺；建設(shè)人力資源公共服務(wù)平臺、人力資源數(shù)據(jù)中心、人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)展示中心、人才追溯系統(tǒng)、人力資源檔案管理中心；建立人力資源供求指數(shù)、崗位薪酬指數(shù)、行業(yè)薪酬指數(shù)、人力資源服務(wù)產(chǎn)品價格指數(shù)、就業(yè)事業(yè)指數(shù)等指數(shù)研究和發(fā)布平臺體系。同時，鼓勵人力資源服務(wù)業(yè)與國際知名人力資源服務(wù)機構(gòu)開展合作，或與海外知名高校開展產(chǎn)學研合作，建立大灣區(qū)人力資源服務(wù)綜合平臺等。