靈活就業(yè)、靈活用工如今已成為中國(guó)保障民生、穩(wěn)定就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展得重要戰(zhàn)略之一。近日，人社部同有關(guān)部分持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持多渠道靈活就業(yè)。5月24日，領(lǐng)導(dǎo)人在寧波考察期間，重點(diǎn)關(guān)注樂靈活就業(yè)群體得生活保障及大學(xué)生靈活就業(yè)情況。

短期內(nèi)，從政s策公布到落地實(shí)施，國(guó)家全面深化與提升靈活就業(yè)、靈活用工的發(fā)展。目前今年的相關(guān)措施包括：

1.制定相關(guān)靈活就業(yè)人員的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施，推動(dòng)放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制；

2.開展第三方就業(yè)人員保障試點(diǎn)，探索用工企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、企業(yè)加大支持的機(jī)制；

3.抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定，為靈活就業(yè)提供良好的環(huán)境；

近兩年，我國(guó)的靈活用工得到了飛速的發(fā)展。尤其是疫情期間，線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓更多企業(yè)改變傳統(tǒng)用工模式，促發(fā)靈活用工的崛起。與傳統(tǒng)用工相比較，靈活就業(yè)讓勞動(dòng)者的選擇更廣泛、人力資源配置更合理，充分發(fā)揮勞動(dòng)價(jià)值的同時(shí)，還可以為企業(yè)降低成本、合理避稅。目前，中國(guó)的靈活用工涉及就業(yè)人數(shù)高達(dá)2億人。

政策的支持、市場(chǎng)的擴(kuò)大固然可喜，但靈活就業(yè)和靈活用工市場(chǎng)是否能健康有序

的發(fā)展？工傷誰(shuí)負(fù)責(zé)？參保門檻高？養(yǎng)老沒保障？這些都成為2億靈活就業(yè)人員的痛點(diǎn)所在。

《中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告》指出，在1692份有效樣本中，43.32%的快遞小哥有時(shí)會(huì)遇到交通安全問題，10.87%一直以來都有交通安全問題，9.16%經(jīng)常會(huì)遇到交通安全問題。

多數(shù)的靈活就業(yè)群體與企業(yè)不存在傳動(dòng)的勞動(dòng)關(guān)系，導(dǎo)致他們發(fā)生工傷意外時(shí)，無法通過公司得到相應(yīng)的保障。因此，必須加強(qiáng)就業(yè)群體的保障，促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)健康的發(fā)展。

目前，國(guó)家高度關(guān)注靈活就業(yè)群體的權(quán)益保障，并確定了此類人群的養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底、參保不限戶籍等一系列措施，破解了靈活就業(yè)群體的諸多痛點(diǎn)。

國(guó)家在密集出臺(tái)靈活就業(yè)政策的同時(shí)，多地也在跟進(jìn)相關(guān)的措施。以呼聲較高的工傷為例，江蘇南通等地采取政府主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作方式，建立獨(dú)立職業(yè)傷害保障。

廣州在今年1月出臺(tái)了特定人員參加保險(xiǎn)的試行辦法，將家政人員，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣、快遞等勞務(wù)新業(yè)態(tài)人員納入工傷保險(xiǎn)范圍。另外，靈活就業(yè)人員關(guān)心的公積金以及其他社保待遇，多地也在探討解決方案。

例如蘇州市住房公積金管理中心印發(fā)了《蘇州市自由職業(yè)者參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》及《蘇州市個(gè)體工商戶及其雇工參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》。

其中明確靈活就業(yè)人員可以采用固定金額檔次繳存住房公積金，享受和在職人員相同的公積金待遇。

不久前，廣東省也印發(fā)了《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，規(guī)定自今年5月1日起，全面取消靈活就業(yè)人員戶籍參保門檻，靈活就業(yè)群體終于實(shí)現(xiàn)在異地參保、落戶、享受當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)資源的夢(mèng)想。

隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、年輕人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，靈活用工的方式開始被越來越多行業(yè)所采納，并成為我國(guó)吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。

在這樣的背景下，國(guó)家重視對(duì)靈活就業(yè)群體的政策扶持，并對(duì)靈活用工市場(chǎng)不斷進(jìn)行規(guī)范，這將為靈活就業(yè)的健康發(fā)展注入更大的發(fā)展動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)居民收入的提高、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的降本增效、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。