近日，省委組織部、省人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》作為我省第一個柔性引才方面的系統(tǒng)性文件，支持用人單位采取建立離岸創(chuàng)新基地、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師等多種方式，在不改變?nèi)耸玛P(guān)系的前提下靈活引進(jìn)海內(nèi)外人才?！掇k法》自2020年1月1日起施行。

　突破條框限制   山東早有探索

　近年來，柔性引進(jìn)急需緊缺的高層次人才逐漸成為人才引進(jìn)的重要方式，部分省區(qū)陸續(xù)出臺有關(guān)政策，我省不少用人單位也在柔性引才方面做了大量探索。

　臨沂山東中瑞電子股份有限公司通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、人才租賃、項目合作等多種創(chuàng)新實踐，柔性引進(jìn)大量中外專家，已成為國內(nèi)第一家，也是唯一一家在磁性電子元件制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動化生產(chǎn)與信息化排單交付的企業(yè)。

　濟南市量子技術(shù)研究院與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校合作，柔性引進(jìn)張強教授科研團隊，獲得5項授權(quán)專利，在量子通信關(guān)鍵核心器件研發(fā)方面取得突破性進(jìn)展，填補了國內(nèi)空白。

　何謂柔性引才？柔性引才是指我省用人單位在不改變省外（海外）人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式，吸引省外（海外）人才為我省高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持?！掇k法》聚焦山東重大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持柔性引進(jìn)要圍繞我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省等重大戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點引進(jìn)全省經(jīng)濟社會各重點領(lǐng)域急需緊缺人才?！掇k法》破除了傳統(tǒng)思維模式束縛，突破人才的地域、戶籍、身份等條框限制。

《辦法》共18條，主要包括明確柔性引才概念重點、拓寬柔性引才渠道、提高柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇、完善服務(wù)保障等內(nèi)容，旨在鼓勵引導(dǎo)我省更多用人單位“不看時間看業(yè)績”，創(chuàng)新柔性引才方式，靈活引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　五種主要渠道　可合作可特聘

   在總結(jié)歸納省內(nèi)外實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，《辦法》進(jìn)一步拓寬了柔性引才方式，主要包括顧問指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、合作引進(jìn)、退休特聘等五種主要渠道。

　如顧問指導(dǎo)，用人單位可以通過聘請省外人才擔(dān)任顧問為本單位提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持；如掛職引進(jìn)，用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方式引進(jìn)人才；如兼職引進(jìn)，用人單位通過與省外人才簽訂協(xié)議，以特聘兼職的方式，聘請其擔(dān)任技術(shù)顧問、特聘教授、首席專家等開展工作；如合作引進(jìn)，用人單位與省外企事業(yè)單位或人才簽訂協(xié)議，通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)指導(dǎo)等多種合作形式為我省提供智力服務(wù)；如退休特聘，聚焦“銀發(fā)”人才，用人單位通過特聘的方式，吸引已經(jīng)退休的省外人才提供智力支持。

　另外，考慮到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機構(gòu)的出現(xiàn)，以及“雙招雙引”形勢下可能出現(xiàn)新的柔性引才方式，《辦法》采用了開放式的表述方式，強調(diào)“柔性引進(jìn)人才可以采取但不限于以下方式”，為創(chuàng)新柔性引才渠道留下了空間，鼓勵引導(dǎo)用人單位積極開展多種形式的探索實踐。

　主持申報重大課題　最高可給千萬補助

　《辦法》充分激發(fā)柔性引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我省用人單位柔性引進(jìn)省外在職或者退休院士來魯從事創(chuàng)新研究，工作時間累計滿2個月的，納入聘任院士服務(wù)范圍并給予資金支持；“齊魯杰出人才獎”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等省級人才工程以及省科技計劃、科技獎勵向柔性引進(jìn)的高層次人才及其團隊開放。

　值得注意的是，柔性引進(jìn)人才主持申報、以我省用人單位名義牽頭或者參與承擔(dān)的國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃項目（課題），按有關(guān)規(guī)定給予單個項目最高1000萬元資金補助。柔性引進(jìn)人才在我省用人單位主導(dǎo)建設(shè)并被批準(zhǔn)認(rèn)定的國家重點實驗室，給予最高1000萬元經(jīng)費支持。

　同時，充分發(fā)揮高端柔性引進(jìn)人才創(chuàng)新引領(lǐng)作用。鼓勵我省高等學(xué)校、科研院所從省外知名高等學(xué)校、科研院所柔性引進(jìn)著名專家學(xué)者擔(dān)任“名譽副校長”或者“名譽副院長”，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，開展合作研究，培養(yǎng)人才團隊；鼓勵我省企業(yè)柔性引進(jìn)專家學(xué)者兼任“科技副總”，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

　職稱評審　可搭載“直通車”

　同時，解決柔性引進(jìn)人才資格互認(rèn)和職稱評審問題。柔性引進(jìn)人才可按規(guī)定在我省參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外省取得的職稱和執(zhí)業(yè)資格與我省同類人員同等對待。柔性引進(jìn)的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制，可以在引進(jìn)單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用。

　《辦法》優(yōu)化服務(wù)保障，確保柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇。柔性引進(jìn)人才的勞務(wù)報酬可以在聘任單位成本中列支，企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎勵和勞務(wù)報酬，可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。柔性引進(jìn)人才獲得企業(yè)計繳所得稅后實際給付的勞動報酬高于100萬元的，可以直接列入我省高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)待遇。鼓勵用人單位為柔性引進(jìn)人才申辦“山東惠才卡”，憑卡獲得高層次人才綠色通道服務(wù)。支持各地建立人才分窗，為柔性引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)住房服務(wù)，對來我省開展項目合作的省級以上人才工程入選者，有意愿在我省購房的，首套住房享有當(dāng)?shù)貞艏藛T同等待遇。

　柔性引才主要方式

　顧問指導(dǎo)

　用人單位可以通過聘請省外人才擔(dān)任顧問為本單位提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持。

　掛職引進(jìn)

　用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方式引進(jìn)人才。

　兼職引進(jìn)

　用人單位通過與省外人才簽訂協(xié)議，以特聘兼職的方式，聘請其擔(dān)任技術(shù)顧問、特聘教授、首席專家等開展工作。

　合作引進(jìn)

　用人單位與省外企事業(yè)單位或人才簽訂協(xié)議，通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)指導(dǎo)等多種合作形式為我省提供智力服務(wù)。

　退休特聘

　用人單位通過特聘的方式，吸引已經(jīng)退休的省外人才提供智力支持。