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2020.04.30

人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)風(fēng)煙再起,多地?cái)y“全面放開落戶限制”新政參戰(zhàn)

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日前,濟(jì)南市出臺(tái)《關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住意愿的外地人員,全面取消在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制?!洞胧分饕ㄈ娣砰_落戶限制、全面實(shí)施大學(xué)生留濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、全面保障落戶權(quán)益等內(nèi)容,政策實(shí)、操作易、含金量高,旨在進(jìn)一步吸引聚集更多人才來濟(jì)南發(fā)展創(chuàng)業(yè),加快形成與“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市相匹配的人才集聚效應(yīng)和人力資源支撐。

在降低落戶門檻方面,《措施》提出,對(duì)有在濟(jì)南從業(yè)、居住意愿的外地人員,全面取消在城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)落戶遷入條件限制,實(shí)行以群眾申請(qǐng)為主、按戶口遷入途徑分類登記備案的遷入政策。

在暢通落戶渠道方面,《措施》提出,對(duì)無自有產(chǎn)權(quán)住房的申請(qǐng)遷入人員,可按遷入途徑及原因自主申請(qǐng)通過單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶、近親屬家庭戶、經(jīng)房主同意的合法產(chǎn)權(quán)租賃住房等方式落戶。對(duì)通過上述途徑仍存在落戶障礙的靈活就業(yè)人員,在濟(jì)南城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)租賃經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門登記備案住房的,可申請(qǐng)由租住地社區(qū)集體戶“兜底”落戶。開辟非駐濟(jì)高校學(xué)生落戶網(wǎng)上“綠色通道”,非駐濟(jì)高校在校生只需提交本人錄取通知書或?qū)W生證、戶口簿中本人常住人口登記卡或集體戶口登記卡、準(zhǔn)遷證郵寄地址,即可申請(qǐng)?jiān)跐?jì)南市、區(qū)縣人才服務(wù)中心落戶。在中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)范圍內(nèi),對(duì)引進(jìn)的外籍高級(jí)管理人員以及長(zhǎng)期工作和投資的外國人,在出入境、永久或長(zhǎng)期居留等方面,提供更加開放的簽證和停居留政策。

在簡(jiǎn)化落戶手續(xù)方面,《措施》提出,擬申請(qǐng)落戶人員只需憑居民戶口簿、居民身份證和相關(guān)憑證材料即可向擬落戶地派出所提出申請(qǐng),申請(qǐng)人的配偶、子女、雙方父母戶口均可按意愿隨遷。持續(xù)推進(jìn)落戶流程再造,強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“泉城辦”App、公安“E警通”、自助終端、微信公眾號(hào)等,努力實(shí)現(xiàn)“不見面審批”“無證明審批”,提高落戶效率。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?,就在兩天之前?月28日,浙江省公安廳正式發(fā)布《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》及10條便民舉措,消除政策性障礙和限制性條款,規(guī)定將于5月1日正式實(shí)施。

浙江的10條措施中,涉及落戶門檻的有:取消父母投靠落戶年齡限制,與成年子女共同居住生活的父母,可以投靠落戶(杭州市城區(qū)除外);放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制;允許在直系親屬所有的房屋產(chǎn)權(quán)內(nèi)落戶;支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶,取消集體宿舍的條件限制,允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶,推行設(shè)立社區(qū)(村)公共集體戶。

這些省份、城市再度打響人才爭(zhēng)奪戰(zhàn),有著宏觀政策推動(dòng)的大背景。

2019年12月25日,中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》正式向社會(huì)公布。其中明確,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。

隨后,今年4月3日,國家發(fā)展改革委下發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》,提出督促城區(qū)常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制,推動(dòng)城區(qū)常住人口300萬以上城市基本取消重點(diǎn)人群落戶限制。

根據(jù)中青報(bào)此前梳理,雖然受到疫情影響,但各地“搶人才”的腳步卻沒有放慢。日前,蘇州、沈陽、重慶、青島等城市爭(zhēng)相推出各種“福利”政策吸引人才落地,不少地方降低落戶門檻,甚至提出落戶“零門檻”,對(duì)人才提供購房補(bǔ)貼等。

江蘇省蘇州市新的人才政策將于5月1日起正式執(zhí)行,這被媒體稱為“王炸”級(jí)的人才新政包括:本科學(xué)歷直接落戶,“先落戶后就業(yè)”;大專學(xué)歷落戶,原來繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個(gè)月。蘇州還推出高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃細(xì)則,高端人才和急需人才直接參照個(gè)人薪酬按比例給予重獎(jiǎng),最高每年可獲40萬元。

青島市打包推出的10條人才政策頗為亮眼:在青高校在校大學(xué)生、國內(nèi)(境)外高校??萍耙陨袭厴I(yè)學(xué)年在校大學(xué)生可申請(qǐng)落戶。大學(xué)生在青落戶后,可享受青島市購房政策,符合條件的可申請(qǐng)人才公寓。這是青島自2018年以來連續(xù)第三年降低落戶門檻。

沈陽市則在近日出臺(tái)了全面取消人才落戶限制、進(jìn)一步放開落戶政策的7條補(bǔ)充意見,包括技工學(xué)校、職業(yè)院校及以上在校生和畢業(yè)生(含往屆)在內(nèi)的7類在沈人員可以落戶。

4月1日,重慶市政府辦公廳印發(fā)新修改的《重慶市戶口遷移登記實(shí)施辦法》,進(jìn)一步拓寬人才落戶范圍:在原引進(jìn)的專家、學(xué)者、留學(xué)回國人員以及在本市就業(yè)的??苹虺跫?jí)專業(yè)技術(shù)職稱以上人員基礎(chǔ)上,將在重慶市就業(yè)的具有高級(jí)技工以上職業(yè)資格或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)人員一并納入人才落戶類,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母均可申請(qǐng)落戶。

江西南昌市則宣布將實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”。4月15日,南昌市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面放開我市城鎮(zhèn)落戶限制的實(shí)施意見》的通知,全面取消在南昌市城鎮(zhèn)地域落戶的參保年限、居住年限、學(xué)歷要求等遷入條件限制。

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