2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，在疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的當(dāng)下，很多人的擔(dān)心還是沒有完全消除：今年該怎么辦？

5月28日下午，舉國矚目的兩會(huì)落下帷幕。在疫情防控的特殊背景下，兩會(huì)時(shí)間推遲，會(huì)期縮短，電話采訪、視頻連線等方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的面對面采訪，以及5G、4K等新技術(shù)的加持，讓今年的兩會(huì)備受關(guān)注。

在今年政府工作報(bào)告中，“就業(yè)”一詞被提及39次，引發(fā)了人力資源服務(wù)行業(yè)的廣泛關(guān)注。兩會(huì)期間，有哪些人力資源相關(guān)熱詞，又釋放了怎樣的行業(yè)信號(hào)？

政府工作報(bào)告顯示，我國包括零工在內(nèi)的靈活就業(yè)人員數(shù)以億計(jì)。5月23日上午，在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，新冠肺炎疫情突如其來，“新就業(yè)形態(tài)”也是脫穎而出，要順勢而為。

基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。電商物流、外賣、直播平臺(tái)上涌現(xiàn)出快遞小哥、送餐騎手、網(wǎng)紅主播等就業(yè)崗位。

國家先后發(fā)布了兩批新職業(yè)，在今年3月發(fā)布的第二批16個(gè)新職業(yè)中，網(wǎng)約配送員、全媒體運(yùn)營師上榜。而在人力資源行業(yè)內(nèi)部，也產(chǎn)生了如員工體驗(yàn)工程師、自動(dòng)化HR專家等新興角色。

因工作內(nèi)容、工作形式、工作崗位、雇傭形式靈活多變，眾包就業(yè)、自我雇傭等靈活就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，改變了勞動(dòng)力市場的就業(yè)格局。為了敏捷適應(yīng)市場環(huán)境的變化，越來越多的企業(yè)開始注重對勞動(dòng)力用工形式、工作時(shí)間進(jìn)行快速調(diào)整、彈性管理，并開始制定靈活用工戰(zhàn)略計(jì)劃。隨著靈活就業(yè)人群的規(guī)模增長，他們在勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)等方面政策法規(guī)也將得到進(jìn)一步完善。

中國靈活用工市場快速增長，呈現(xiàn)百花齊放的狀態(tài)。一方面，在線招聘、獵頭、互聯(lián)網(wǎng)社保、勞動(dòng)力管理軟件等細(xì)分領(lǐng)域的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛涌入靈活用工市場。另一方面，資本市場對靈活用工市場有了更多的認(rèn)可。

未來會(huì)有更多細(xì)分領(lǐng)域機(jī)構(gòu)向靈活用工市場擴(kuò)張，加劇靈活用工市場的競爭。同時(shí)靈活用工服務(wù)更多會(huì)從人才招聘、勞動(dòng)力管理到薪酬發(fā)放、健康保險(xiǎn)等領(lǐng)域全面一體化發(fā)展。

不斷線的“就業(yè)服務(wù)”

政府工作報(bào)告指出，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬人，要促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目招聘。

受疫情影響，國內(nèi)就業(yè)壓力顯著增大。高校畢業(yè)生因?yàn)槿后w龐大成為需要重點(diǎn)支持的首要人群，此外退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人、靈活就業(yè)人員等群體的就業(yè)需求也值得關(guān)注。

針對重點(diǎn)群體應(yīng)聘求職難的問題，國家在加大就業(yè)服務(wù)力度。國資委實(shí)施國資央企推出“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動(dòng)力三類重點(diǎn)人群，累計(jì)提供超100萬個(gè)崗位數(shù)人社部組織“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，截至5月14日推出招聘專場9,169場，吸引了4,920家公共和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。

受疫情影響，各地現(xiàn)場招聘活動(dòng)暫停，取而代之的是“在線宣講會(huì)、在線考試、在線面試、電子簽約”等全流程線上招聘服務(wù)，“云招聘”成為企業(yè)首選的招聘方式。

與招聘匹配緊密相關(guān)的背調(diào)服務(wù)，在疫情期的業(yè)務(wù)量不降反升。企業(yè)更加注重候選人的職業(yè)信用和能力，降低用人風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在背調(diào)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高背調(diào)效率的同時(shí)也降低了服務(wù)價(jià)格，市場開始由中高端崗位向基層崗位下沉。

疫情期間，很多企業(yè)縮減了校招崗位，但也有部分企業(yè)隨著組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)調(diào)整而出現(xiàn)新的招聘需求。在后疫情時(shí)期，“新基建”的推進(jìn)將加速傳統(tǒng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，提供一批新的就業(yè)方向和崗位選擇。不管環(huán)境、市場如何變化，招聘需求仍是企業(yè)發(fā)展的剛需。招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)通過人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)招聘智能化，降低招聘成本，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才投資效益最大化，才是贏得市場的關(guān)鍵所在。

面向市場的“技能培訓(xùn)”

政府工作報(bào)告提出，資助以訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚?，加?qiáng)面向市場的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)以工代訓(xùn)，共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3,500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人的發(fā)展目標(biāo)。

“要加強(qiáng)線上職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)市場供需對接。”

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新優(yōu)勢

兩會(huì)開幕以來“新基建”始終占據(jù)話題焦點(diǎn)。“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”首次被寫入2020年政府工作報(bào)告，主要是發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”自2017年以來，累計(jì)三次被寫入政府工作報(bào)告。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“互聯(lián)網(wǎng)+”自2015年起連續(xù)6年被寫入。我國2018年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量達(dá)31.3萬億元，占GDP比重34.8%，整體規(guī)模居世界第二。政府工作報(bào)告指出，要全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”與人力資源融合的趨勢將進(jìn)一步強(qiáng)化。

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)更容易占領(lǐng)市場，成為未來的興起之秀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情之前可能只有不到10%的企業(yè)使用人力資源數(shù)字化產(chǎn)品。疫情加速了企業(yè)人力資源數(shù)字化進(jìn)程，讓企業(yè)感受了人力資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型對組織效能提升的重要作用，也為HRSaaS帶來了大量的發(fā)展空間。

值得注意的是，在技術(shù)發(fā)展中，技術(shù)的價(jià)值可能還不能得到大規(guī)模的依賴，特別是在穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵期，要平衡機(jī)器和人的節(jié)奏與步伐。

“減稅降費(fèi)”持續(xù)加碼

2020年“減稅降費(fèi)”依然是兩會(huì)上的高頻詞，政府工作報(bào)告中6次提到支持中小微企業(yè)，明確提出加大減稅降費(fèi)力度。比如，前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底；通過執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5,000億元；預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超2.5萬億元。

受全球疫情沖擊，不少企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，一些企業(yè)又面臨融資難、用工難、消費(fèi)啟動(dòng)難等新挑戰(zhàn)。各地各部門圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，已推出約90項(xiàng)政策措施，包括減稅降費(fèi)、融資支持等多個(gè)方面。

中小微企業(yè)在吸納就業(yè)中占90%以上，這次所采取的規(guī)模性政策，主要還是激發(fā)市場活力，注重穩(wěn)就業(yè)、保民生，不是依賴上基建項(xiàng)目。

“減、免、降、延、緩、退”等政策如何落實(shí)，事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。對于人力資源管理者和人力資源服務(wù)供應(yīng)商而言，及時(shí)了解學(xué)習(xí)最新的政策法規(guī)無疑是重中之重。普華永道、CDP集團(tuán)、和諾國際等人力資源服務(wù)供應(yīng)商在做疫情期間人力資源政策法規(guī)的匯總和更新，及時(shí)準(zhǔn)確的觸達(dá)到人力資源管理者，滿足各地不同政策下的考勤、薪酬、績效等計(jì)算。