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2022.02.07

山東:優(yōu)化雙創(chuàng)“生態(tài)圈” 打造雙創(chuàng)“升級(jí)版”

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       就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。近年來,山東人社部門將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的新動(dòng)能,不斷完善政策體系,優(yōu)化服務(wù)保障,全力打造富有活力的創(chuàng)業(yè)城市,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在齊魯大地蔚然成風(fēng)。2021年,山東市場(chǎng)主體突破1300萬戶,成為全省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)的“壓艙石”。2021年10月,山東作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份,在第三屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)上進(jìn)行了集中展示,獲得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

       堅(jiān)持政策引領(lǐng),為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航政策扶持體現(xiàn)了政府職能和工作導(dǎo)向。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),山東深入開展“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動(dòng),在全國率先出臺(tái)《山東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》《山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》等政策文件,每年安排10億元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金,給創(chuàng)業(yè)者提供真金白銀的支持。2021年,全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼15.9億元、惠及8.9萬家小微企業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款226億元。

       在政策落實(shí)過程中,山東針對(duì)創(chuàng)業(yè)者不同需求,落細(xì)落實(shí)各類政策,實(shí)行精準(zhǔn)扶持。對(duì)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體,山東加大創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度,分別給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和每個(gè)崗位不低于2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)群體、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè),分別提供最高20萬元、60萬元、300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

       同時(shí),山東緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),優(yōu)化服務(wù)流程,更好惠及辦事群眾。周廣勝木雕企業(yè)的創(chuàng)辦者周廣勝對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款感觸很深。疫情期間,企業(yè)經(jīng)營困難,濟(jì)寧市人社局主動(dòng)上門了解企業(yè)需求,材料提交后,當(dāng)天就批復(fù)貸款,為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)提供了資金保障,注入了新鮮血液。

       強(qiáng)化載體建設(shè),與創(chuàng)業(yè)者共筑桑梓

      “創(chuàng)業(yè)載體不僅是創(chuàng)業(yè)者的故土、娘家,也是我們落實(shí)財(cái)政政策、稅收優(yōu)惠等創(chuàng)業(yè)扶持政策的重要陣地。在各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)載體中,都有我們提供的‘嵌入式’創(chuàng)業(yè)服務(wù)?!鄙綎|省人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、副廳長、一級(jí)巡視員夏魯青表示。

       近年來,山東加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),按照“政府搭平臺(tái)、平臺(tái)聚資源、資源惠創(chuàng)業(yè)”的思路,打造不同規(guī)模層次的創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū)),創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,吸納了大批人才就業(yè),實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良性循環(huán)。截至目前,全省共建成省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))156家,省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體20家,國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地12家。

       “創(chuàng)業(yè)孵化基地為我們提供了場(chǎng)地,提供了法律咨詢、貸款等服務(wù),在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)真的太方便了。”山東鄄城大埝鄉(xiāng)的王常遠(yuǎn),在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦了自己的公司,利用獲得的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金承包了村里的扶貧就業(yè)車間,同時(shí)又承租了新的廠房,吸納帶動(dòng)了30多名農(nóng)村婦女在家門口就業(yè),成了當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的“勵(lì)志典型”。

        提升培訓(xùn)服務(wù),讓創(chuàng)業(yè)者行穩(wěn)致遠(yuǎn)為提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)參與率、創(chuàng)業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營率,山東深入落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)要求,健全完善覆蓋全域、輻射城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系,在全國首創(chuàng)“創(chuàng)業(yè)大學(xué)”模式,實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營”項(xiàng)目,全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,以高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

“培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)都是國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,平時(shí)都是想接觸都接觸不到的,培訓(xùn)內(nèi)容都是針對(duì)企業(yè)發(fā)展過程中遇到的共性問題,根本性問題”??迫A集團(tuán)創(chuàng)立人孫繼發(fā)說:“通過培訓(xùn)拓展了眼光,提高了戰(zhàn)略思維,提高了個(gè)人能力,對(duì)我們幫助很大?!?/span>

        重點(diǎn)群體是穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)。山東深入實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將有培訓(xùn)需求的各類創(chuàng)業(yè)人員全部納入培訓(xùn)范圍,實(shí)施梯次大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民工開展農(nóng)村實(shí)用型技術(shù)等培訓(xùn);對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等成功創(chuàng)業(yè)人員,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營活動(dòng)。2021年,全省共組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)66.6萬人次,開展補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)33.2萬人次。 

        優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓創(chuàng)業(yè)者揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

        為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,山東深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化典型示范、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化引領(lǐng),深化服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“極簡辦”,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

山東定期舉辦“十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”評(píng)選、創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)選手跟蹤服務(wù)活動(dòng),深入打造城市“雙創(chuàng)”特色服務(wù)品牌,進(jìn)一步激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情。目前全省已形成以5個(gè)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市為引領(lǐng),40個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市(縣區(qū))為主體,152個(gè)創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為依托,337個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)為延伸的梯次格局,匯聚了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能和新活力。

        優(yōu)秀青年人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。山東簡化優(yōu)秀青年人才引進(jìn)流程,深入實(shí)施萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃,開展名校人才直通車引才活動(dòng),實(shí)施海歸英才匯聚計(jì)劃,推進(jìn)更多青年人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年,留魯來魯大學(xué)生67.3萬人,引進(jìn)海外留學(xué)人才超5000人。

       針對(duì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)繁瑣、積極性不高等問題,山東簡化事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)審批流程,完善高層次人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制,激發(fā)事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)活力。截至目前,全省5681名事業(yè)單位高層次人才享受薪酬激勵(lì)政策。

       “歷盡天華成此景,人間萬事出艱辛”。經(jīng)過全省上下的不懈努力與艱辛奮斗,創(chuàng)業(yè)的種子播灑在齊魯大地每一個(gè)角落,創(chuàng)業(yè)之花綻放在齊魯大地大街小巷。創(chuàng)業(yè)永遠(yuǎn)在路上。2022年,山東將深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,激活全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,讓山東真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂園、成就夢(mèng)想的福地。


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