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2024.01.25

山東:推動(dòng)裁審銜接工作再上新臺(tái)階

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 近日,山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省高級(jí)人民法院聯(lián)合召開勞動(dòng)人事爭議裁審銜接工作新聞發(fā)布會(huì),簽署《勞動(dòng)人事爭議裁審銜接平臺(tái)合作共建協(xié)議》,通報(bào)2023年全省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁和審判工作情況,共同發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例,推動(dòng)裁審銜接工作走上快車道。近年來,山東省不斷創(chuàng)新工作舉措,完善工作機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接,切實(shí)提升了勞動(dòng)人事爭議辦案質(zhì)效。

  建章立制,有章可循

  山東省人社廳與山東省高院先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于適用<中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法>和<中華人民共和國勞動(dòng)合同法>若干問題的意見》《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件若干問題會(huì)議紀(jì)要》,對(duì)裁審銜接工作提出“三項(xiàng)統(tǒng)一、五項(xiàng)規(guī)范、六項(xiàng)工作機(jī)制”要求,即統(tǒng)一受理范圍、法律適用標(biāo)準(zhǔn)、終局裁決標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范受理程序、保全程序、執(zhí)行程序、委托查證和弱勢群體維權(quán)綠色通道,完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、疑難復(fù)雜案件辦案指導(dǎo)、重大爭議溝通預(yù)警、派駐法庭和聯(lián)合培訓(xùn)制度,夯實(shí)了裁審銜接工作制度基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)一了裁審法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

  整合優(yōu)勢,互融共促

  山東省充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院職能優(yōu)勢,開展常態(tài)化溝通對(duì)接,推動(dòng)裁審銜接工作走深走實(shí)。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,每年至少召開一次全省裁審銜接工作會(huì)議,研究討論全省勞動(dòng)人事爭議處理疑難復(fù)雜問題。開展典型案例研討,最大程度形成裁審法律適用共識(shí),提高裁審結(jié)果一致率。聯(lián)合開展辦案指導(dǎo),定期組織開展全省仲裁案件質(zhì)量評(píng)查、庭審觀摩、模擬仲裁庭評(píng)比,組織省市法院審判專家、仲裁業(yè)務(wù)骨干共同實(shí)地核查辦案情況,現(xiàn)場反饋問題建議,對(duì)仲裁辦案進(jìn)行全過程全方位“體檢”。邀請(qǐng)法院審判專家參與全省仲裁文書評(píng)比活動(dòng),切實(shí)提升仲裁文書寫作水平。聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織部分仲裁和法院系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部赴部分重點(diǎn)院校,開展聯(lián)合研修培訓(xùn),提升裁審領(lǐng)域理論水平和專業(yè)素養(yǎng);舉辦全省仲裁員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法院系統(tǒng)專家對(duì)辦案實(shí)務(wù)進(jìn)行針對(duì)性授課,提升仲裁隊(duì)伍辦案能力水平。

  典型示范,提升質(zhì)效

  省人社廳與省高院多次聯(lián)合向社會(huì)公布裁審典型案例,強(qiáng)化類案處理指導(dǎo)。為適應(yīng)新形勢需要,2023年12月聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布6個(gè)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議典型案例,涉及網(wǎng)絡(luò)主播、外賣騎手、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約貨運(yùn)司機(jī)等多個(gè)行業(yè)類型和用工模式,基本確立了山東省關(guān)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定“事實(shí)優(yōu)先”的基本原則和“要素式+從屬性”的裁判標(biāo)準(zhǔn),為全省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議仲裁和訴訟工作打造了新樣板,提供了新標(biāo)桿,對(duì)于妥善處理該類爭議案件具有非常重要的指導(dǎo)意義。

  探索創(chuàng)新,信息賦能

  2023年12月,省人社廳與省高院共同簽署了裁審銜接平臺(tái)合作共建協(xié)議,率先在省級(jí)層面搭建起裁審銜接信息平臺(tái),積極探究和把握仲裁與訴訟銜接工作規(guī)律,逐步建立健全裁審受案范圍一致、裁審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁審程序有機(jī)銜接的新機(jī)制新規(guī)則。成立山東省勞動(dòng)人事爭議裁審銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和信息共享制度等三項(xiàng)機(jī)制,定期分析研討勞動(dòng)人事爭議處理形勢,互相通報(bào)工作情況,溝通協(xié)調(diào)案件的受案范圍、程序銜接,研究法律適用標(biāo)準(zhǔn)等問題,為裁審銜接工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)搭建了信息平臺(tái),強(qiáng)化了制度保障。


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